1、 城市智能綜合管理平臺應用定義 

  目前，我國正處在城市化高速度發展的階段，城市人口占比從1978年的17.6%增加到2017年的58.5%，預計到2030年將超過70%。中國城鎮化率已然超過55%，這將為城市安全和秩序帶來眾多的高風險中國的眾多城市，尤其是超大和大型城市，其現代城市的典型特征越發明顯：城市人口、功能和規模不斷擴大，發展方式、產業結構和區域布局發生了深刻變化，新材料、新能源、新工藝廣泛應用，新產業、新業態、新領域大量涌現……城市運行系統日益復雜，社會矛盾存在諸多不穩定、不可預見的因素，重大突發事件呈現頻發和多發的態勢，危害程度顯著增加，給城市公共安全帶來了極大的威脅和挑戰。 

  城市安防建設與智慧城市息息相關，特別是在當前“智慧城市”如火如荼建設的發展大環境下，雖然說國內的智慧城市建設在一定程度是基于安防系統，但城市安全面臨的不僅是社會治安一項內容，還包括城市交通狀況、城市綜合管理、城市消防服務以及各種人為災害和自然災害的預警和處警、應急救援等內容。視頻監控系統的規模和業務應用在持續增加，系統的復雜程度也越來越高，視頻應用的范圍越來越廣，單一整合的安防管理平臺已經不能滿足社會發展的需求。因此，建立健全的城市公共安全體系是社會城市化發展的必然趨勢。

  習近平總書記在十九大報告中提到：“堅持總體國家安全觀。統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發展利益。”

  在我們看來，城市安全也不僅僅是我們傳統意義上的安防監控、平安城市，它涵蓋的用戶除了公安、政法，還包括城管、交通、應急、環保、市政、安監、藥監等眾多用戶，甚至還包括更為具體的個人；它貫穿著總體國家安全，是其重要的組成部分和防護屏障。城市智能綜合管理平臺作為城市安防的基礎核心應用系統，是在傳統的安防監控系統的基礎上發展起來的，是為了適應現代城市走向智能化、信息化、生態化、協同化的新型城市的產物。它以云計算、互聯網、大數據、物聯網、人工智能、移動技術等新技術為基礎，具備大聯網、大共享、兼容開放、應急聯動、智能化應用等特點，可以實現城市安全的實時監測、智慧聯動、業務融合、高效處置、預測預警、集中研判，能全面守護城市公共安全、整體提升城市的智慧化水平，使城市安全管理由亡羊補牢轉變為未雨綢繆，從事后應急轉變為事前量化防控、事中精準處置，從習慣行政推動轉變為更多發揮市場作用。

2、 城市智能綜合管理平臺在智慧城市中的應用優勢與作用 

  城市智能綜合管理平臺作為智慧城市建設的基礎與重要組成部分，以智能化、信息化、協同化、集成化、可視化的特點，勾勒出一個開放式、多功能、智慧化、綜合性的安防管理系統平臺。

  從城市建設層面來看，城市智能綜合管理平臺的應用不僅是安保的需要，更可進一步擴寬到城市應急指揮、智能交通、城市管理、環境保護、社會治理等多個城市領域的應用，使各部門與安全相關的需求得到了持續滿足，從而也為城市的可持續發展提供了可靠保障，為智慧城市奠定了信息數據基礎。“平安城市”是“智慧城市”的一個重要組成部分，“智慧城市”是安防行業發展未來的必然趨勢。

  從技術層面來看，城市智能綜合管理平臺可以把原有的數據和信息進行集成融合，通過對原有各子系統協同工作的再設計，實現對原有各獨立子系統組合后的功能提升。同時平臺基于“互聯網+公共安全”的新模式實現了“物物之間、人與物之間”的智慧交流，實現信息交互、融合應用，使得城市安全更加智能化，真正做到多方位泛聯感知、主動防控，形成一個綜合的、全方位的、立體的、智慧型的安防體系，為最終實現“更透切的感知，更全面的互聯互通，更深入的智能化”的智慧城市的宏偉目標打下基礎。

  從用戶層面來看，不同領域的用戶，其管理應用模式有比較大的區別，在實際使用過程中會提出很多的定制化需求。涉及具體行業特征的不同，就會導致不同的業務邏輯和管理模式，需要軟件平臺能夠根據行業的特征量身定制。城市智能綜合管理平臺可以在標準化產品的基礎上針對不同用戶的業務場景和特點搭建不同的功能系統，并通過應用模塊快速實現產品研發和迭代，借助于人工智能強大的計算能力和服務能力，能為不同用戶群體提供精準的差異化服務。

3、 城市智能綜合管理平臺智慧城市建設中應用案例解析 

金鵬的核心業務聚焦在城市安全領域。金鵬以用戶為中心、以業務為導向、以運營服務為核心競爭力，打造以公共安全云平臺為基礎，以視頻物聯網、視頻大數據和人工智能為核心的智慧型平安城市3.0。金鵬城市智能綜合管理平臺基以云平臺和微服務平臺，能快速根據用戶的不同場景提供定制化的產品應用，目前在智慧城市建設中的應用主要針對公安、社會治理、應急指揮這幾個領域：

（1）在公安行業的應用

    金鵬針對公安用戶的警務業務，依托警務云平臺、警務大數據、視頻云平臺、融合通訊平臺，建立一體化警用微服務平臺以深化公安偵查、指揮、防控、管控核心系統，落地公安新型智慧警務。相關的子系統應用包括：區域防控系統、重點人員管控系統、指揮調度系統、合成研判系統、情指勤一體化系統、視頻偵查系統、無人機巡防系統等，能夠解決預警能力不足、聯動共治程度不深、智能應用水平不高、以及情報指揮融合不夠等的關鍵問題，推動警務資源的高效集約應用和戰斗力生成模式新型變革，實現精密維穩、精確防范、精準打擊、精心服務、精細管理的目標。

  此外，金鵬還借助于人工智能、機器學習、深度學習、大數據分析等創新技術構建針對城市安全場景中重點人員、重點防護場所和社會輿情等影響社會治安公共安全管理中的關鍵因素的金鵬公共安全智能防控平臺。平臺能及時對相關的社會治安公共安全中各類行為數據進行智能化處理，實現城市安全場景中智能化實時監測、預警、防控系統。

（2）在社會治理的應用

隨著社會的不斷發展進步，人工智能等新技術和大數據治理等新思維不斷涌現，社會治理領域的科技革命勢在必行，社會治理走向智能化的趨勢不可逆轉。在社會治理方面，金鵬以信息互聯互通、管理智能高效、服務均等便捷、資源協同共享、多元主體共治的思路，通過這些信息技術的手段實現城市的宜居宜業、政府的精簡高效、社會進步和諧，打造共建、共治、共享的新格局。金鵬社會治理著眼于提升各級管理部門的社會掌控能力，解決部門資源共享不足、工作效率不高等痛點問題，助力于提升城市社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，提高預防各類風險能力。產品方向包括：視頻資源聯網平臺、態勢管控平臺、移動工作平臺、資源服務平臺、社會隱患治理平臺、矛盾協同化解平臺等。

（3）在應急指揮的應用

  在新一輪信息技術快速發展及廣泛應用的背景下，新技術為提升城市公共安全保障提供了新的洞察力和新方法。從海量的業務數據中快速挖掘高價值的信息，提升突發事件的安保應急指揮決策的效率和精準度，是應急保障工作的迫切需求。金鵬應急指揮平臺通過接入全面的視頻監控資源，包括指揮中心、情報、派出所、刑偵圖偵、治安等，可供隨時調閱各布控點實時監控畫面，實現對突發事件的快速上報、統一部署、迅速處置和聯合行動，第一時間掌握事件信息，可及時調動事發地周邊資源，快速控制事件發展態勢；可根據大數據對可能的事件進行預測預警，對突發事件有著良好的防治作用，可全面提高政府綜合應急指揮能力。金鵬應急業務方向主要包括：應急指揮聯動平臺、第三代應急指揮中心建設、消防安全指揮、安全生產指揮、防汛抗災指揮等。

4、 城市智能綜合管理平臺在智慧城市應用中存在的難題與瓶頸

經過眾多城市的平安城市、智慧城市建設實踐，金鵬認為城市智能綜合管理平臺在智慧城市應用中存在的難題與瓶頸主要有以下幾點：

（1）軟件平臺與硬件設備兼容性問題，與聯網規模增加的適配性問題。平臺軟件與硬件設備特別是前端攝像頭的兼容性是長期存在的矛盾，有些可能是遺留的問題，有些是由于現有的產品專用或是軟硬件被綁定，不能實現兼容，或者說是兼容性差，只能實現部分的兼容。隨著城市公共安全建設的設備越來越多，要聯網的設備也越來越多，城市智能綜合管理平臺能否兼容如此品類繁雜的前端設備和各式各樣的應用子系統有待確鑿，其數據處理能力、數據存儲、設備在線能力、業務應用對應等能力都面臨重大的考驗和挑戰。

（2）數據采集缺乏支撐，風險隱患掌控不足。雖說物聯網能讓更多的設備實現快速物聯、信息共享，但在實際建設中，支撐安防綜合管理平臺的各種前端設備、監測設施脆弱性加大、聯網率不高、設備老化或標準不夠，導致問題不斷。當前數據采集缺乏有效支撐、數據量不足、及時性不夠，隨著突發事件數量的增長及復雜性的增加，事件預測預警就變得更加艱難。前端如何延伸到更多的部門，采集到更多有效、有用的視頻、傳感數據，再結合智能分析手段提高預測預警能力，這是城市智能綜合管理平臺在各智慧城市應用中面臨的重大挑戰，同時也是智慧城市建設中所面臨的難題之一。

（3）跨部門協同統一指揮效率低，技術差異容易形成信息孤島。城市智能綜合管理平臺所涉及領域已經不局限于安保監控范疇，還會涉及到智能交通、應急指揮、環境保護、城市管理等多個方面。面對重大安全事件時，甚至還會牽涉到醫療部門的協同；如果是恐怖襲擊事件，則還需要國家安全部門、特警等組織的參與。跨部門協同是巨大的挑戰和難題，雖然組織之間可以通過體制調節，但依然面臨不同部門之間技術上的差異。公安、 消防、醫療、應急等不同部門組織制訂的信息化標準之間不協調，所使用不同的通信工具與業務軟件可能也不同，因而在應急事件發生時，仍然會有部門會成為信息孤島，因而導致統一指揮效率低，不能發揮出綜合效應。

5、 城市智能綜合管理平臺智慧城市建設中的應用前景與趨勢

（1）面向行業深入眾多垂直業務。在智慧城市建設深入的帶動下，城市智能綜合管理平臺的作用也將重新定位。平臺不但要實現視頻監控系統內部的橫向集成，將視頻監控、報警處理、地理信息、警務警情等系統資源統一管理，而且要實現公安與其他業務系統的縱向集成，擴大視頻監控在城市管理、環境保護、應急指揮、安全生產等各個層面的應用，全面提升城市公共安全管理水平。它使得安防應用平臺朝著業務部門多元化、需求多樣化、管理機構的多層次以及運行環境的復雜化和系統規模向不斷擴大的方向轉變。

（2）標準化+定制化同步發展。不同領域的用戶，因為涉及具體行業特征的不同，其業務邏輯和管理模式都存在一定的差異性，所以在管理應用方面存在較大區別，需要軟件平臺能夠根據行業的特征量身重塑、定制化開發。企業只有在標準化產品的基礎上，根據不同行業、不同客戶的特殊需求進行定制化開發，這樣才能快速拓展市場，并更貼近用戶需求。

（3）基于大數據、人工智能的智能化應用平臺。安防系統平臺每天所產生的海量圖像和視頻信息造成的信息冗余、信息關聯、數據量大等問題，再加上大數據及人工智能等技術的落地，催生了人工智能的計算機視覺技術在安防領域的應用，使得安防智能綜合管理平臺具有感知、物聯、分析、識別、跟蹤、理解和描述的特點，這也意味著視頻監控將告別傳統的人工識圖。未來，大數據、人工智能等新技術在安防監控系統中將演變為安防行業的主流，也是智慧城市發展過程中的一個必然趨勢。

6、 結語

隨著智慧城市建設的深入和信息化的普及，所產生的海量數據越來越多。但是，大量的視頻數據仍然是獨立的、零散的，它們分散在各個行業、單位獨立的系統中，政府之間跨警種、跨部門、跨區域的聯網共享應用仍然較少，沒有形成有效的數據共享、挖掘的方法。金鵬通過物聯網感知、大數據融合、人工智能應用等新技術，以用戶需求為目標，采用“標準化+個性化”服務形式推動“客企聯合創新”的新模式，進行實戰化應用場景開發和解決方案設計；同時協同上下游產業鏈合作伙伴共建智慧生態圈，構建金鵬在智慧安全領域的“場景+數據+智能”的核心競爭力。